HISTORIA DE LA LEY DE PAREJAS
1989
Junio
Se aprueba la Ley de Parejas en Dinamarca.
Esta ley, que otorga derechos sólo a las parejas convivientes
del mismo sexo, es la primera iniciativa de este tipo
a nivel mundial.
1993
Abril
Se aprueba la Ley de Parejas en Noruega.
Sigue el modelo danés, de reconocer derechos sólo a las
parejas del mismo sexo.
Junio
El movimiento gai en España presenta dos
textos diferentes de propuesta de Ley de Parejas. Es la
primera vez que se dan estas iniciativas en nuestro país.
Septiembre
El diputado de Convergència i Unió en
el Congreso de los Diputados Lluis Recoder i Priù formula
al gobierno (PSOE) una pregunta parlamentaria sobre sus
intenciones en materia de parejas no casadas. El gobierno
contesta afirmando entender que el tema está "suficientemente
regulado" y que no piensa adoptar nuevas medidas.
1994
Febrero
Tras la presentación de un informe realizado
por la europarlamentaria verde Claudia Roth (el Informe
Roth), el Parlamento Europeo emite una Resolución
pidiendo a la Comisión Europea "que presente una propuesta
de recomendación sobre la igualdad de derechos de las
lesbianas y de los homosexuales" para los que pide
que se ponga fin a los obstáculos para contraer matrimonio
y a ser padres, a adoptar o a criar niños.
Marzo
El alcalde de Vitoria (Álava), José Ángel
Cuerda, crea el primer
registro de parejas del Estado. La medida es bien
valorada por toda la sociedad. Permite la inscripción
de parejas del mismo o de distinto sexo.
Abril
Sentencia del Tribunal Constitucional denegando
a una conviviente viuda los derechos derivados de la viudedad
por inexistencia de vínculo matrimonial. El escándalo
es mayúsculo y la entonces Ministra de Asuntos Sociales,
Cristina Alberdi, promete una ley de parejas.
Abril
La Asamblea de Madrid insta al gobierno
del Estado a la creación de una Ley de Parejas de Hecho.
Tras ella, lo hacen igualmente otros Parlamentos Autonómicos.
Se siguen creando registros de parejas, municipales o
autonómicos, en todo el Estado. La Ministra de Asuntos
Sociales se reúne con los diferentes grupos de gais y
lesbianas del Estado para debatir el tema.
Noviembre
Cristina Alberdi, Ministra de Asuntos
Sociales, anuncia que no habrá tiempo para crear una ley
de parejas en esa legislatura.
1995
Marzo
Ante la negativa del Ayuntamiento de Madrid
a abrir un Registro de Parejas, la Comunidad Autónoma
de Madrid crea el suyo. Tras la victoria electoral del
Partido Popular en esa autonomía, lo mantiene, como hará
en otros casos. Pero nunca los crea a iniciativa propia.
Junio
Se aprueba la ley de parejas en Suecia.
Reconoce derechos a las parejas convivientes, con diferencias
de tratamiento según sean del mismo o de distinto sexo.
1996
Marzo
Victoria del Partido Popular en las elecciones
generales. En la primera entrevista concedida a un medio
de comunicación, la Secretaria General de Asuntos Sociales,
Amalia Gómez, declara que la ley de parejas "no es
una prioridad" del nuevo gobierno. 
La Fundación Triángulo inicia una ronda
de consultas con todos los partidos presentes en el
Parlamento. El partido en el gobierno, Partido Popular,
no tiene mayoría absoluta en el Congreso y los demás partidos
parlamentarios estarían dispuestos a presentar o a votar
sí a una ley de parejas.
Durante el año 96 y hasta mayo de 1997, la Fundación
Triángulo conseguirá hacer llegar más de 16.000,- postales
dirigidas al Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
reclamando la aprobación de una ley de parejas de hecho.
1997
Marzo
El 18 de marzo de 1997, se votaron las
propuestas de ley presentadas por el PSOE e Izquierda
Unida, llegándose a la primera votación con empate
doble de nuestra historia parlamentaria (161 sí
/ 161 no / 0 abstenciones), que tras una tercera votación
fueron derrotados, fundamentalmente por el voto en contra
del Partido Popular, CiU y Coalición Canaria, a dos diputados
canarios les obligaron a entrar a votar después de que
estuviesen ausentes las dos primeras votaciones. El Congreso
acordó en esa misma sesión crear una subcomisión
de estudio que tenía la obligación de emitir
un informe sobre la materia antes del 30 de junio de 1997,
fecha que transcurrió, disolviendose la subcomisión sin
que emitiese ninguna conclusión.
La Fundación Triángulo siempre opinó que
la subcomisión era una maniobra dilatoria.(Comunicado
de la F.T. tras la disolución de la subcomisión sin conclusiones)
Otra consecuencia fue que Coalición Canaria, habitualmente
un apoyo del Gobierno en las votaciones parlamentarias,
presentó su propio Proyecto de Ley de Parejas de
Hecho, ya que en las islas les criticaron durísimamente
por impedir, junto al PP, el avance de la Ley de Parejas
de Hecho.
Junio
La Fundación Triángulo realizó una comparecencia
en el Congreso de los Diputados el 10.6.97 para dar
a conocer su punto de vista.
Se votan en el Congreso de los Diputados
sendos proyectos legislativos de parejas de hecho presentados
por PSOE, IU y Coalición Canaria. Son derrotados tanto
el proyecto de ley del
PSOE como el proyecto
de ley IU, pero se aprueba la admisión a trámite del
proyecto de Coalición Canaria.
El 27 de junio de 1997, el Congreso aprobó
tomar en consideración la Ley de Parejas de Hecho
presentada por Coalición Canaria, gracias a la
abstención de Convergencia Democrática de Cataluña (no
de Unió) que dejó que el PP perdiera, ante la sorpresa
de todos. En esta votación votaron junto a Coalición Canaria,
ERC, EA, BNG, PSOE, IU/IC y algún diputado del PP. PNV
y PP votaron en contra, aunque alguna diputada del PNV,
en concreto María Jesús Aguirre, de Vitoria, se salió
de la sala, negándose a votar en contra.
A partir de ese momento, durante el resto
de la legislatura, el Partido Popular saboteará su tramitación:
Filtró a la prensa un borrador de anteproyecto
de ley de uniones civiles que fue publicado en El
Mundo el 30 de abril de 1997; la Fundación Triángulo
lo rechazó desde el primer momento porque negaba el carácter
afectivo de las parejas de hecho. Este proyecto en realidad
sólo reconocía la existencia de la afectividad
en el seno del matrimonio (civil o religioso) y realmente
no regulaba las uniones de hecho sino las convivencias
de cualquier tipo, hubiese o no afectividad (pareja de
hecho homosexual, dos amigas, dos vecinos, etc). La Fundación
Triángulo realizó una valoración
muy negativa del anteproyecto de ley del Partido Popular.
Septiembre
El PP, preocupado porque la Proposición
de Coalición Canaria seguía su curso, presentó finalmente
su propio proyecto
de Ley de Uniones Civiles. Este proyecto es muy parecido
al que publicó la prensa, un tanto modificado. Su larga
tramitación, al ser una proposición de Ley Orgánica y
el aumento del coste, hacen que al final de la legislatura
no haya sido aprobado ningún texto. La Fundación Triángulo
siguió valorando muy negativamente esta nueva propuesta,
lo cual quedó explicado en un largo artículo
de opinión publicado por El País el 16 de octubre
del 97.
Octubre
La Fundación Triángulo empieza a dirigir
una campaña de correos electrónicos, invitando a nuestros
simpatizantes a que instasen a Convergencia i Uniò para
que ésta votase contra la admisión a trámite de la Ley
de Uniones Civiles del Partido Popular.
Noviembre
El 25 de noviembre se votó en el Congreso
de Diputados la iniciativa legislativa presentada por
el Partido Popular, que fue aprobada por 170 votos a favor,
160 en contra y 0 abstenciones. El debate parlamentario,
durante el cual el Partido Popular llegó a afirmar
que "las parejas homosexuales no son familia"
ha merecido una severa valoración
de la Fundación Triángulo dado que esto supone una
fuerte vuelta atrás frente a la postura habitual que el
partido en el Gobierno ha mantenido hasta ahora, que se
había limitado únicamente a intentar esquivar la situación.
1998
Febrero
Fundación Triángulo celebra una cena-reunión
con los portavoces de los grupos parlamentarios para
estudiar el desbloqueo de la Ley de Parejas en el Parlamento.
Asisten los portavoces de todos los partidos políticos
con representación parlamentaria con excepción del grupo
Popular (Partido Popular).
Marzo
El sábado 28, cuatro mil personas se manifestaron
por el centro de Madrid para pedir la agilización de la
tramitación de la Ley de Parejas, y en contra del extraño
proyecto presentado por el Partido Popular. 
En la foto vemos la pancarta conjunta de
Casal Lambda, De Par en Par, Alvas y Fundación Triángulo
reivindicando que las parejas de hecho SÍ
son familias.
Junio
El día 30 el Parlament de Catalunya aprueba
la primera Ley de Parejas de Hecho (Ley
sobre Uniones Estables de Pareja) del Estado y de
todo el sur de Europa. De efectos limitados (sólo puede
regular las competencias del derecho civil catalán) su
impacto psicológico es enorme. Es aprobada por todos los
grupos de la cámara parlamentaria a excepción del Partido
Popular.
Presenta no obstante diferencias
sustanciales entre los derechos que reconoce a las
parejas de hecho heterosexuales y a las homosexuales.
1999
Marzo
El Parlamento de Aragón aprueba a su vez
una Ley de Parejas
de Hecho. Nuevamente, el único partido que no la vota
de toda la cámara es el Partido Popular; incluso el partido
con el que éste gobierna en coalición, el Partido Aragonés
Regionalista, vota a favor.
Aunque existe la creencia de que ley aragonesa
es un calco de la catalana, la verdad es que tanto técnicamente
(puesto que aplican legislaciones distintas) como a la
hora de abordar los diferentes tipos de parejas de hecho
como en cuanto a los derechos que reconocen, existen diferencias
significativas entre ambos textos.
2000
Marzo
Elecciones legislativas. El Partido Popular
obtiene mayoría absoluta en el Congreso y en el Senado.
Mayo
Inmediatamente después de la constitución
de las Cortes, tras las elecciones generales de ese año,
se presentan:
Aunque las tres leyes parecerían destinadas
a ofrecer lo mismo, existen diferencias sustanciales entre
ellas. La Fundación Triángulo te ofrece un completo
estudio comparativo entre ellas.
Julio
El 3 de julio de 2000 se aprobó
la Ley de Parejas
de Navarra, significando un gran avance respecto a
las dos anteriores ya que contempla el derecho de adopción
por parte de las parejas independientemente de su orientación
sexual.
Septiembre
El martes 19, a petición de IU, se debatieron
las tres propuestas de ley presentadas, junto a una nueva
presentada por Iniciativa per Catalunya-Verds; el PP,
con mayoría absoluta, votó en contra de todas las propuestas
con lo que éstas quedaron desestimadas.
Octubre
El gobierno valenciano presenta una ley
de parejas que no entrará en vigor hasta su ratificación
en el Parlamento de la Comunidad de Valencia.
El PP de Navarra recurre ante el Tribunal
Constitucional la posibilidad de que los homosexuales
adopten recogida en la Ley de Parejas de esa Comunidad.
El Gobierno del PP empieza a iniciar los
estudios previos para la realización de una Ley
de Parejas a nivel estatal.
Diciembre
El Gobierno andaluz comunica la existencia
de un borrador de
Ley de Parejas de hecho.
2001
Febrero
La disolución de la Cámara vasca interrumpe
la tramitación de la Ley de Parejas que se encontraba
en fase de presentación de enmiendas.
Marzo
El Gobierno Balear presenta un anteproyecto de Ley de
Parejas ante el Parlamento.
El Principado de Asturias anuncia también la tramitación
de una Ley de Parejas.
El Gobierno andaluz aprueba el inicio de la tramitación
de un proyecto de Ley de Parejas ante el Parlamento.
El Parlamento de Valencia aprueba la una Ley
de Parejas con dos características novedosas:
es la primera que se aprueba en una comunidad sin derecho
foral y es también la primera que nace impulsada
por un gobierno del PP.
Abril
Entra en vigor en Holanda la primera Ley de Parejas asimilable
al matrimonio.
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