Análisis de los programas electorales de los partidos en las elecciones año 2004

ELECCIONES GENERALES 2004

Introducción

Desde la Fundación Triángulo por la Igualdad Social de Gais y Lesbianas, hemos creído necesario comprobar qué prometen los partidos políticos de cara a las elecciones del año 2004. A veces en las campañas electorales se prometen muchos temas que luego no tienen reflejo en las políticas que se llevan a cabo.

Pero además hemos detectado que, a veces, esas promesas tampoco tienen reflejo ni tan siquiera en el propio programa electoral. Por ello hemos buceado en los programas y hemos sacado aquellos puntos que mencionasen las parejas de hecho y también aquellos que inequívocamente incluyesen a gais y lesbianas.

La Fundación Triángulo no va a pedir el voto para ninguno de los partidos, esto sería no confiar en la propia madurez de los y las electores, pero sí difundiremos este estudio para que los ciudadanos y ciudadanas puedan conocer exactamente lo que los partidos prometen en este campo. A veces en el estruendo de la campaña parece que hay quien promete más de lo que está dispuesto a poner por escrito.

Con este estudio la Fundación no se dirige sólo a gais y lesbianas. A estos les anima a conocer lo que les afecta por su orientación sexual pero a votar por un conjunto de temas, es decir, la Fundación Triángulo afirma que gais y lesbianas, como el resto de ciudadanos, estudiarán las propuestas sobre economía, modelos de sociedad, etc. Las propuestas sobre igualdad de gais y lesbianas son otro punto a valorar, quizás muy importante. En cuanto a la sociedad en general, nosotros creemos que avanzar en la igualdad para gais y lesbianas es ir construyendo una sociedad más justa, por lo que pedimos a todos y todas que incluyan en su reflexión sobre a quién votar también la valoración que les merecen los partidos en este aspecto.

En los días que quedan de campaña difundiremos este estudio, pero lo más importante es la idea de que tras las elecciones, gane quien gane, su obligación será defender a los ciudadanos y ciudadanas y la Fundación Triángulo exigirá durante los próximos 4 años que se esfuerce en favor de la igualdad.

Partido Popular (PP)

37. UNA JUSTICIA ÁGIL, TRANSPARENTE Y ABIERTA A
LOS CIUDADANOS

• Promoveremos la aprobación de una Ley reguladora del contrato de unión civil estable, inspirada en los principios de libertad, seguridad jurídica y respeto a la intimidad, que ampare las situaciones de las personas que quieran formalizar su convivencia, estableciendo los efectos jurídicos que deseen atribuir a la misma.

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Partido Socialista Obrero Español (PSOE)

Reformas legales del Derecho de Familia

Debemos incorporar a nuestro ordenamiento jurídico de familia una serie de realidades sociales que no han logrado todavía ratificación legal. Para ello,

• Modificaremos el Código Civil para asegurar la igualdad de las distintas formas de familia.

• Elaboraremos una Ley de Parejas de Hecho.

Derechos civiles

En el ejercicio de su libertad, un número creciente de ciudadanos viene organizando su vida personal y familiar conforme a fórmulas y con aspiraciones que merecen reconocimiento jurídico y protección suficiente para asegurar la igualdad entre todos los españoles que la Constitución garantiza.

• Derecho al matrimonio civil: Modificaremos el Código Civil a fin de posibilitar el matrimonio entre personas del mismo sexo y el ejercicio de cuantos derechos conlleva, en igualdad de condiciones con otras formas de matrimonio, para asegurar la plena equiparación legal y social de lesbianas y gays

• Derecho a la identidad sexual: Regularemos, mediante un procedimiento que establezca las garantías necesarias, el derecho de los transexuales a la rectificación registral del sexo. El diagnóstico de la transexualidad y su tratamiento médico y quirúrgico se incorporarán al catálogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud.

• Derechos de las parejas de hecho: Presentaremos una regulación que sirva de marco legal a las parejas que quieran formalizar su convivencia por la vía del Registro de Parejas de Hecho.

• Reformaremos la Ley General de la Seguridad Social para incorporar el reconocimiento del derecho a prestaciones a favor de los miembros de las parejas de hecho registradas.
  

Impuesto de Sucesiones

Este impuesto está cedido a las Comunidades Autónomas, por lo que se promoverá, de forma consensuada, una reforma en el mismo sentido que el impuesto del Patrimonio. Es decir:

• Además, se igualará el tratamiento fiscal de las sucesiones de parejas de hecho y a las que no sean de padres a hijos al de las sucesiones entre cónyuges y a las que sean de padres a hijos, eliminando la discriminación

Política de natalidad y de apoyo económico a las familias

• Consideraremos, a efectos fiscales y de Seguridad Social, la pareja de hecho como familia.

Reformar el mercado de trabajo

Poner a punto aquellas regulaciones laborales dirigidas a asegurar a los trabajadores sus derechos de ciudadanía social, mediante la real y efectiva implantación de la igualdad y no discriminación en el acceso al empleo y en las condiciones de trabajo. En tal sentido, procederemos a la inmediata transposición al ordenamiento español de las nuevas Directivas comunitarias sobre igualdad y no discriminación por razón de sexo así como por causas de raza u origen étnico, religión y convicciones ideológicas, discapacidad, edad y orientación sexual, garantizando la efectividad del conjunto de derechos laborales de los grupos de trabajadores susceptibles de ser discriminados por tales causas.

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Izquierda Unida (IU)

Libre orientación sexual e igualdad de derechos Izquierda

Unida apuesta por una trasformación del actual modelo de relaciones afectivas y sexuales entre las personas, basado en la familia tradicional, con exclusión de aquellas opciones sexuales distintas a la dominante en un plano de auténtica igualdad.

Hasta hace poco tiempo se perseguían o discriminaban las relaciones homosexuales, se discriminaba a las madres solteras y se marginaba a las parejas de hecho. Ahora se toleran estas y otras formas de quererse y relacionarse, pero se sigue negando la plena equiparación legal y social a las opciones afectivo-sexuales distintas a la heterosexual, y a las formas de vivir y expresar la afectividad y la sexualidad distintas a la familiar-matrimonial- monógama.

La Constitución, en su artículo 9.2, obliga a los poderes públicos a promover las condiciones necesarias para que la opción sexual de cada persona se pueda vivir en circunstancias de libertad e igualdad efectivas y reales. En el marco de este derecho -y otros recogidos en el mismo sentido- todo hombre y toda mujer, en el libre y legítimo ejercicio de su libertad, puede constituir una comunidad de vida que dé lugar a la creación de una familia o a cualquier modelo de convivencia digno de la misma protección jurídica
y social.

Asimismo la Constitución en su artículo 10 reconoce el derecho de toda persona a desarrollar libremente su personalidad. Este derecho, sin embargo, cuyo ejercicio pleno les es negado a todas las personas, resulta especialmente conculcado para las personas transexuales, que no pueden desarrollar la identidad de género a la que sienten profundamente pertenecer por la negativa del Gobierno a incluir la reasignación de sexo en el catálogo de las prestaciones gratuitas de la sanidad pública y por la imposibilidad que aun subsiste de conseguir el cambio legal de nombre y sexo.

Por otro lado, aun persisten en nuestra sociedad comportamientos lesbo y homofóbicos, que se traducen en discriminación laboral, en prohibición de manifestar libremente la afectividad en público, o en desprecio y burla hacia lesbianas, gays y transexuales, y se da prevalencia a las relaciones heterosexuales en la educación, en los medios de comunicación y en todos los ámbitos en los que la afectividad y la sexualidad tiene algún reflejo.

Como consecuencia de todo lo anterior, Izquierda Unida, que cuenta con un área específica de trabajo denominada Área por la Libertad de Expresión Afectivo-Sexual, reivindicará en el Parlamento y en todos los demás foros en los que esté presente las siguientes medidas:

Una nueva generación de derechos civiles y de derechos humanos Izquierda Unida impulsará:

• Modificaciones del Código Civil en materia de derecho de familia: Introducir las parejas de hecho. Reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo. Reconocer a las parejas de hecho homosexuales o heterosexuales el derecho de adopción.

Libre orientación sexual e igualdad de derechos

• Ampliación del artículo 14 de la Constitución Española para incluir la prohibición de discriminación por razón de orientación sexual, con la consiguiente modificación del Código Penal para su consideración como delito. Supresión, en la documentación oficial, en los medios de comunicación y en los contenidos educativos, de contenidos, requisitos, menciones y signos discriminatorios hacia cualquier opción afectivo-sexual, así como cualquier mención del término "grupo de riesgo" en alusión al colectivo de gays, lesbianas y transexuales. Realización de campañas públicas de información social, que promuevan actitudes de respeto e igualdad frente a los comportamientos discriminatorios, con especial atención a la formación de los cuerpos de seguridad.

• Promulgación de una Ley de Parejas de Hecho que regule este tipo de relaciones distintas al matrimonio en igualdad de derechos con éste, de forma que se reconozcan a todas las parejas, sean del mismo o distinto sexo, los mismos derechos y beneficios de carácter civil, económico, social y patrimonial (adopción, fiscalidad, herencia, seguridad social, derechos laborales, licencia por contraer matrimonio, permisos por paternidad o maternidad, alimentación, acceso a la nacionalidad por el compañero o compañera extranjeros, etc.).

• Derecho de las parejas del mismo sexo a contraer matrimonio, a adoptar niños y niñas, así como a coadoptar el hijo o hija de la pareja que esté bajo su responsabilidad. Creación de un Registro de Parejas de Hecho, adscrito al Ministerio de Justicia, que acredite su existencia.

• Inclusión, dentro de las políticas de protección del menor, de medidas que garanticen la libertad de expresión de la sexualidad y la debida ayuda pública en caso de expulsión del hogar familiar por este motivo.

• Reconocimiento del derecho de asilo y asistencia social a las personas huidas de sus países de origen como consecuencia de la represión en razón de su orientación sexual. Las políticas de cooperación al desarrollo con otros países estarán condicionadas al respeto de la libre orientación sexual en sus territorios.

• Gratuidad de los procesos completos de reasignación de sexo para todas las personas transexuales diagnosticadas y su inclusión en la Sanidad pública. Regulación legal de su derecho al cambio de nombre y sexo en el Registro Civil, DNI y otros documentos oficiales de identificación, con independencia de que se haya producido o no la intervención quirúrgica de genitales, predominando el sexo psico-social. Hacer efectiva la proposición no de ley aprobada en el Congreso para que las personas transexuales a las que no se les haya reconocido el cambio de nombre y sexo en el DNI tengan derecho a ser ingresadas, en caso de condena privativa de libertad, en la prisión o módulo que les corresponda según su sexo psico-social.

• Incluir la educación sexual en la escuela para formar e informar en el respeto a todas las opciones afectivo-sexuales y en el rechazo de la violencia de género y de la violencia homofóbica.

• Incluir en la formación del profesorado unidades que capaciten a todos los educadores para desarrollar su labor docente desde el respeto a todas las opciones sexuales y expresiones de la identidad de género y denuncia de los comportamientos lesbo y homofóbicos.

• La aprobación de convenios colectivos en todas las empresas y organismos públicos que garanticen la extensión de todos los beneficios concedidos a los matrimonios a las parejas de hecho, del mismo o distinto sexo (licencia por contraer matrimonio, permisos por paternidad/maternidad, etc.)

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Convergéncia i Unió (CIU)

5. RECONOCIMIENTO DE LOS NUEVOS MODLELOS DE FAMILIA

En la sociedad actual además del matrimonio entre hombre y mujer, han surgido otras situaciones convivenciales estables,basadas en la afectividad y la ayuda mútua y efectos jurídiccos que hay que reconocer y regular. Por eso desde Covergència i Unió, como están haciendo y han hecho muchos paísesd de nuestro entorno, impulsaremos una Ley de parejas de Hecho en el Estado, siguiendo el modelo de la ley aprobada en el Parlamento de Cataluña a instancias de Converència i Unió donde se establezcan los derechos y obligaciones de las personas que convivien en pareja, independientemente de su orientación sexual.

En este sentido proponemos:

• El reconocimienton en el Código Civil del derecho a la percepción de alimentos, a la posibilidad e instar la declaración de ausencia y los efectos sucesorios.

• El reconocimiento en el ambito funcionarial, laboral y de Seguridad Social de beneficios en materia de asistencia sanitaria, por enfermedad común, maternidad y accidente no laboral, permisó por la constitución de la unión, así como por defunción, auxilio e indemnización en caso de muerte y pensión para el superviviente.

• En materia de fiscalidad las uniones estables de pareja tendrán la consideración de sujetos o unidades de imposición.

• Tambien tendrán un tratamiento procesal adecuado, evitando la dispersión de órganos juciciales competentes y de procesos aplicables que se da en la actualidad.

5. RECONEIXEMENT DELS NOUS MODELS DE FAMÍLI

En la societat actual a més del matrimoni entre home i dona, han sorgit altres situacions convivencials estables, basades en l' estimació i l'ajuda mútua, els efectes jurídics i econòmics de les quals cal reconèixer i regular.

Per això, des de Convergència i Unió, com estan fent i han fet molts països del nostre entorn, impulsarem una Llei de Parelles de Fet a l'Estat, seguint el model de la llei aprovada al Parlament de Catalunya a instàncies
de Convergència i Unió on s'estableixin els drets i obligacions de les persones que conviuen en parella, independentment de la seva orientació sexual.

En aquest sentit proposarem:

• El reconeixement en el Codi Civil del dret a la percepció d'aliments, a la possibilitat d'instar la declaració d'absència i els efectes successoris.

• El reconeixement en l'àmbit funcionarial, laboral i de Seguretat Social de beneficis en matèria d'assistència sanitària per malaltia comuna, maternitat i accident no laboral; permís per la constitució de la unió així com per defunció; auxili i indemnització en cas de mort, i pensió del supervivent.

• En matèria de fiscalitat les unions estables de parella tindran la consideració de subjectes o unitats d'imposició.

• També tindran un tractament processal adient, evitant la dispersió d'òrgans judicials competents i de processos aplicables que es dóna en l'actualitat.
  

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Partido Nacionalista Vasco (PNV/EAJ)

No aparecen en el programa electoral ninguna mención a gais, lesbianas, transexuales, homosexualidad, orientación sexual ni parejas de hecho.

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Coalición Canaria (CC)

Un impulso a las políticas de igualdad en favor de la mujer

• La equiparación de las parejas de hecho con el matrimonio a todos los efectos.

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Bloque Nacionalista Galego (BNG)

II.1.100 Otras propuestas de política social

El BNG defiende una alternativa avanzada socialmente, dentro de la cual tienen cabida todas aquellas propuestas que contribuyan a poner fin y corregir las situaciones de injusticia social y desigualdad aun existentes en nuestra sociedad.

• Impulsar la regulación de las parejas de hecho a nivel estatal, con independencia de la orientación sexual de las mismas. Con el objeto de promover las reformas legales necesarias para concederles la misma igualda jurídica que a las uniones matrimoniales evitando con eso la continuación de una discriminación sustentada en dogmatismo éticos, religiosos y jurídicos que están superados por la realidad social.

• En el mismo sentido de avanzar en la igualda jurídica de las relaciones de pareja, se promoverá la modificación del Código Civil para permitir la celebración del matrimonio entre personas del mismo sexo, satisfaciendo las aspiraciones de máxima equiparación entre las parejas homosexuales y heterosexuales.

• Combatir todo tipo de discriminación por razones de orientación sexual dentro de las Fuerzas Armadas.

II.1.10 Outras propostas de política social:

O BNG defende unha alternativa avanzada socialmente, dentro da cal teñen cabida todas aquelas propostas que contribúan a pór fin e corrixir as situacións de inxustiza social e desigualdade aínda existentes na nosa sociedade:

• Impulsar a regulación das parellas de feito a nivel estatal, con independencia da orientación sexual das mesmas, co obxectivo de promover as reformas legais necesarias para lles conceder a mesma igualdade xurídica que ás unións matrimoniais, evitando con iso a continuidade dunha discriminación sustentada en dogmatismos éticos, relixiosos e xurídicos que están a ser superados pola realidade social.

• No mesmo sentido de avanzar na igualdade xurídica das relacións de parella, promoverase a modificación do Código Civil para permitir a celebración do matrimonio entre persoas do mesmo sexo, satisfacendo as aspiracións de máxima equiparación entre as parellas heterosexuais e homosexuais.

• Combater todo tipo de discriminación por razóns de orientación sexual dentro das Forzas Armadas.
  

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Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)

Nota sobre el programa electoral de este partido

3.8. Políticas para gais y lesbianas.

3.8.1. Apoyo a las políticas de no discriminación.

- Impulso del conjunto de políticas antidiscriminatorias con expresa defensa del derecho a la diferencia y a la orientación sexual de las personas, incluyendo la persecución de cualquier práctica de carácter homofóbico.

- Adecuar la legislación estatal a la Resolución A3-0028724 sobre la Igualdad de Derechos de los Homosexuales y las Lesbianas en la Comunidad Europea, del 8 de febrero de 1994 y al artículo 13 del Tratado de Ámsterdam. El Parlamento Europeo con esta recomendación pretende, como mínimo, y entre otras cuestiones, garantizar los plenos derechos y beneficios del matrimonio así como poner fin a toda restricción de los derechos de las lesbianas y de los homosexuales a ser padres y adoptar y educar hijos.

- Elaborar y difundir campañas específicas de sensibilización en el respeto a la normalidad de la opción homosexual y en defensa de la equiparación de derechos de lesbianas y gais.

- Creación de una Comisión de estudio de la situación laboral y educativa de los gais y las lesbianas encargada de elaborar un dictamen con carácter vinculante para el ejecutivo, siguiendo las recomendaciones del Tratado de Ámsterdam.

3.8.2. Regulación de los derechos de matrimonio y adopción.

- Modificación del Código Civil para asimilar las uniones de hecho con el matrimonio, respetando la autonomía de voluntades de los interesados y con todos los derechos de adopción y acogimiento que le son propios.

- Reconocimiento de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social a las uniones de hecho.

- Modificación de la Ley del Registro Civil para adecuarlo a la Llei d´unions estables de parelles (en Cataluña) y a la ley estatal que en este sentido ERC propone.

- Transferencia al Parlament de Catalunya entre otras materias, de las competencias sobre regulación total del matrimonio y del registro civil (artículo 149.1.8 CE).

3.8.3. Medidas educativas.

- Introducir en los programas curriculares de educación la educación sexual e información clara sobre el sida, teniendo en cuenta la ecología sexual de nuestra población.

- Velar porque en todos los materiales didácticos dirigidos a niños y adolescentes no se produce ningún tipo de discriminación por razón de orientación sexual.

3.8.4. Atención a la transexualidad.

- Elaboración de una ley de reasignación de género dando prevalencia al aspecto psicosocial sobre el estrictamente fisiológico. Promover el establecimiento por parte del Gobierno español de un procedimiento específico y ágil para la declaración de cambio de sexo de una persona en el Registro Civil, paralelo al proceso de reasignación sexual. Modificación consecuente del Registo Civil para incorporar estas modificaciones.

- Asunción por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, mientras no se transfieran los fondos a las comunidades autónomas, de los gastos de la demanda sanitaria que comporta el cambio de género.

- Poner en marcha programas de tratamiento individualizado para los ciudadanos privados de libertad que manifiesten que están en proceso de reasignación de género, ofreciéndoles los destinos más adecuados a fin de que este proceso no les signifique un agravamiento de su situación penitenciaria.

3.8.5. Medios de comunicación.

- Velar para que los contenidos gais y lésbicos sean tratados con corrección en los medios de comunicación.

- Promover campañas genéricas de solidaridad, educación y prevención.

- De acuerdo con la misión de servicio público que tiene encomendada RTVE, incluir en la programación, de los medios que de ella dependen, espacios dedicados a gais, lesbianas y transexuales para difundir sus actividades y problemáticas. Compromiso de RTVE para emitir en horario de gran audiencia programas con estos objetivos.

3.8.6. Sanidad.

- Profundizar en la política de fármacos genéricos.

- Favorecer en todos los casos la confidencialidad de los portadores de VIH.

- Realizar campañas constantes y genéricas de solidaridad, educación y prevención del sida.

- Acceso real al trasplante de órganos para las personas portadoras de VIH.

3.8. POLÍTIQUES PER A GAIS ILESBIANES.

3.8.1. Suport a les polítiques de nodiscriminació

- Impuls del conjunt de polítiques antidiscriminatòries amb expressa defensa del dret a la diferencia i a l'orientació sexual de les persones, incloent la persecució de qualsevol pràctica de caire homofòbic.

- Adequar la legislació estatal a la Resolució A3-0028724 sobre la Igualtat de Drets dels Homosexuals i de les Lesbianes en la Comunitat Europea, del 8 de febrer de 1994 i a l'article 13 del tractat d'Amsterdam. El Parlament Europeu amb aquesta recomanació pretén com a mínim, i entre altres qüestions, garantir els plens drets i beneficis del matrimoni així com posar fi a tota restricció dels drets de les lesbianes i dels homosexuals a ser pares i adoptar i educar fills.

- Elaborar i difondre campanyes específiques de sensibilització en el respecte a la normalitat de l'opció homosexual i en defensa de l'equiparació de drets de lesbianes i gais.

- Creació d'una Comissió d'estudi de la situació laboral i en l'educació dels gais i de les lesbianes encarregada d'elaborar un dictamen amb carácter vinculant per a l'executiu, tot seguint les recomanacions del tractat d'Amsterdam.

3.8.2. Regulació del drets de matrimoni i adopció

- Modificació del Codi Civil per assimilar les unions de fet amb el matrimoni, espectant l'autonomia de voluntat dels interessats i amb tots els drets d'adopció i acolliment que li són propis.

- Reconeixement de les prestacions a càrrec de la Seguretat Social a les unions de fet.

- Modificació de la Llei del Registre Civil per adequar-lo a la Llei d'unions estables de parelles (a Catalunya), i a la llei estatal que en aquest sentit ERC proposa.

- Transferència al Parlament de Catalunya, entre d'altres matèries, de les competències sobre regulació total del matrimoni i del registre civil (article 149.1.8. CE).

3.8.3. Mesures educatives.

- Introduir en els programes curriculars d'educació, l'educació sexual i informació clara sobre la sida, tenint en compte l'ecologia sexual de nostra població.

- Vetllar perquè en tots els materials didàctics adreçats a infants i adolescents no es produeixi cap tipus de discriminació per raó d'orientació sexual.

3.8.4. Atenció a la transsexualitat

- Elaboració d'una llei de reassignació de gènere, donant prevalença a l'aspecte psicosocial per sobre d'allò estrictament fisiològic. Promoure l'establiment per part del Govern espanyol d'un procediment específic i àgil per a la declaració de canvi de sexe d'una persona al Registre Civil, paral·lel al procés de reassignació sexual. Modificació conseqüent del Registre Civil per incorporar aquestes modificacions

- Assumpció pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, mentre no es transfereixin els fons a les comunitats autònomes, de les despeses de la demanda sanitària que comporta el canvi de gènere.

- Endagar programes de tractament individualitzat als ciutadans privats de llibertat que manifestin que estan en procés de reassignació de gènere, oferir-los les destinacions més adequades a fi que aquest procés no els comporti un plus d'agreujament de la seva situació penitenciària.

3.8.5. Mitjans de comunicació

- Vetllar per tal que continguts gais i lèsbics siguin tractats amb correcció en el mitjans de comunicació.

- Promoure campanyes constants i genèriques de solidaritat, educació i prevenció.

- D'acord amb la missió de servei públic que té encomanada RTVE, incloure en la programació dels mitjans que en depenen espais dedicats a gais, lesbianes i transsexuals per difondre les seves activitats i problemàtiques. Compromís de RTVE per tal d'emetre en horari de gran audiència programes amb aquest objectius.

3.8.6. Sanitat

- Aprofundir en la política de farmacopea de genèrics.

- Afavorir en tots els casos la confidencialitat dels portadors de VIH.

- Realitzar campanyes constants i genèriques de solidaritat, educació i prevenció de la sida.

- Accés real al trasplantament d'òrgans per a les persones portadores del VIH.

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Eusko Alkartasuna (EA)

5.7.2. PROTECCIÓN SOCIAL:

* PRESTACIONES DE VIUDEDAD:

El Estado español es uno de los países de la UE que menos gasta en este capítulo; situando a muchos perceptores en niveles por debajo del umbral de pobreza.En este capítulo exigimos la rectificación del Pacto de Toledo en todo lo referente a las cuantías; solicitamos el incremento de las pensiones de viudedad a las 2/3 partes de la base reguladora para aquellos perceptores que perciban esa prestación con exclusividad; al tiempo que reivindicamos unas pensiones dignas solicitamos su incremento, situándolas por encima del umbral de pobreza, y extendiéndolo a las no contributivas, a las de invalidez,… englobando todas ellas dentro del Sistema de la Seguridad Social; e incluyendo a las parejas de hecho, debidamente inscritas en el Registro correspondiente, con independencia de su orientación afectivo-sexual.

5.8. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE DERECHOS:

Eusko Alkartasuna ha anunciado desde el principio la defensa e impulso de las acciones dirigidas a remover obstáculos y conseguir la igualdad de oportunidades para todas las personas, hombres o mujeres, con independencia de su raza, procedencia, situación económica, orientación afectivo-sexual,… para ello propugnamos medidas que garanticen su acceso a la educación, que les permitan insertarse laboralmente,…medidas dirigidas a lograr su integración social en condiciones de igualdad.

Abogamos por el reconocimiento de derechos, en situación de igualdad, a todas las parejas de hecho debidamente inscritas en el registro correspondiente.

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Partido Aragonés (PAR)

• Parejas de hecho. Proseguir divulgando la normativa aragonesa y el registro autonómico.

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Iniciativa per Catalunya-Verds (IC-V)

IC-V EUiA

POLÍTICAS PARA GAIS, LESBIANAS Y HOMBRE Y MUJERES TRANSEXUALES.

En los últimos cuatro años el Partido Popular no ha hecho nada o bien poco en defensa de los derechos de gais, lesbianas y transexuales, bien al contrairo ha presentado recursos contra las leyes de parejas de hecho promovidad por las Comunidades Autónomas, como es el caso de la de Euskadi y otras, ha frenado el debate sobre la ley de identidad sexual, sobre las parejas de hecho, sobre el matrimonio. Al final del mandato y después de incumplir el término marcado por el Parlamento Europeo, se aprobó una legislación en la cual se recoge la discriminación en el trabajo por Orientación Sexual. En diciembre de 2001 la comisión de Justicia e Interior del Congreso de los Diputados a instancia nuestra aprobó hacer cumplir las normas de eliminación de cualquier antecedente prolicial generado por la "Ley de Vagos y Maleantes" y trasladarlos a los archivos históricos, cuatro años y es todo lo que han hecho. Para ICV-EuiA la defensa de los derechos civiles de lesbianas, gais, hombres y mujeres trasexuales es un eje dentro de las políticas por la igualdad.

Hacemos aquí un recuento de las propuestas que de manera transversal queremos incorporar al programa electoral

1.- Derechos.

1.1. Derecho al matrimonio de las parejas homosexuales.

Desde ICV-EuiA propondremos las modificaciones necesarias en el Código Civil para que las parejas de gais y lesbianas, que así lo deseen, puedan optar al derecho de matrimonio civil, con plena equiparación de derechos y deberes con los matrimonios heterosexuales.

1.2. Regulación de las parejas de hecho.

Desde ICV-EuiA nuevamente propondremos una proposición de ley de medidas por la igualdad jurídica de las parejas de hecho. Una proposición de ley que recoja: Derecho de sucesiones, de pensiones de viudedad, a la Seguridad Social de la pareja, a los beneficios laborales según el Estatuto de los Trabajadroes, a la equiparación fiscal a la nacionalización de la pareja extanjera, derecho a la adopción y/o a la patria potestad compartida. Indemnización en caso de muerte por accidente de uno de los miembros de la pareja, derecho de visita en hospital a la pareja (en la actualidad después de la pérdida de conciencia de una persona hospitalizada, sólo la familia "legal" tiene derecho de visita), a la igualdad de oportunidades para todos los tipos de acceso a los beneficios o ayudas públicas, como por ejemplo, viviendas sociales.

1.3. Derecho a la adopción de hijos por parejas formadas por personas del mismo sexo.

1.4. Rehabilitación de las personas homosexuales perseguidas durante el franquismo: Restitución moral y derecho a auna indemnización a aquellas personas que por el hecho de ser homosexuales padecieron las prisiones del franquismo.

1.5. Derecho al asilo y la asistencia social.
A aquellas personas que son perseguidas en sus países a causa de su homosexualidad o transexualidad.

2. Educación

Apostamos porque los valores de la afectividad y la sexualidad desde un punto de vista abierto y plural, inspiren una auténtica política educativa de progreso, por eso proponemos:

2.1. Estudios y fomento de la investigación.

• Destinar recursos económicos a estudios sobre la realidad de los jóvenes glbt, Incluir la variable de la orientación sexual en todos los estudios que se realicen sobre la realidad de los jóvenes.

• Promover jornadas de trabajo, grupos de investigación y licencias de estudio para proyectos relacionados con los derechos y las situación de los niños y jóvenes glbt.

• Dar a conocer la problemática de los jóvenes glbt a la comunidad educativa.

2.2. Formación

• Desarrollo de porgramas de formación destinados a: monitores de tiempo libre, personal docente y administrativo de los centros escolares y universitario, psicopedagogos de centros y miembros de los EAP´s (Equipos de Asesoramiento Psicopedagógico).

2.3. Políticas de Integración en la Escuela.

2.3.1 Curriculares.

• Elaboración e implementación de programas específicos para desarrollar el eje transverasal de educación en la no discriminación, donde, de una manera específica se trate el tema de los jóvenes y adolescentes glbt.

El curriculum de primaria y secundaria ha de incluir:

• Inclusión de todos los modelos de familia que hay en nuestra sociedad.

• Información correcta y adecuada sobre la orientación sexual en educación sexual, sociales y humanidades. En este sentido, habría de revisar los libros de texto que existen actualmente y que cuente con el visto bueno de las autoridades educativas.

• Información sobre las contribuciones históricas y actuales de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero al arte, la lengua, la educación, la ciencia, el deporte, etc.

• Discusión del pomovimiento por los derechos LGBT y la lucha por la igualdad para las minorias sexuales en Cataluña y alrededor del Mundo.

• Inclusión de modelos y referencias sociales. Documentacion sobre los acontecimientos sociales, legales e históricos significativos, incluyendo la revuelta de Stonewall en 1969, la primera manifestación por la libarciaón de los años 70 en BCN, la lucha por la derogación de la ley de peligrosidad social...

2.3.2. Programas.

• Creación de programas de prevención y erradicación de la exclusión social y familiar.

• Creación de programas de prevención y erradicación de la violencia y la agresión (verbal, gestual o física).

• Inclusión de la violencia homófoba en el programa de mediación escolar del Departamento de Enseñanza.

2.4. Políticas de Integración Social.

• Inclusión de la diversidad de orientación sexual en todos los decretos y reglamentos destinados a políticas de juventud.

• Normalización de la imagen de las relaciones afectivosexuales homosexuales.

• Distribución de información específica dirigida a jovenes en los centros cívicos y puntos de información juvenil.

• Inclusión de la realidad de los jóvenes glbt en los programas educativos destinados a la prevención de conductas de reiesgo en la infancia y la adolescencia (transtornos alimentarios, drogodependencias, transmisión de sida y ETS,...)
  

3. Participación.

Las políticas y las campañas dirigidas a transexuales, lesbianas y gais, habrán de nacer del diálogo con el sector de población al cual pretenden favorecer. La administración del Estado establecerá los mecanismos oportunos para conseguir la implicación de las entidades que trabajen en el ámbito de lesbianas, gais y transexuales en la redacción de norma, políticas sectoriales o campañas que les puedan afectar.

4. Transexualidad.

Desde ICV-EuiA propondremos medidas por el pleno reconocimiento de los derechos civiles de los y las transexuales, cambio de nombre y sexo en el registro civil en el DNI y de otros documentos oficiales identificativos, con independencia de si se ha producido, o no, intervención quirúrgica.

• Gratuidad en los procesos completos de reasignación de seco para todas las personas transexuales diagnosticadas y su inclusión en la Sanidad Pública.

• Promover medidas positivas para la integración social y laboral de los y las transexuales, campañas para combatir el rechazo y la discriminación.

• Que las personas transexuales que no tengan reconocido su sexo y nombre en un documento oficial acreditativo de su identidad, tengan derecho a ser ingresados/as, en caso de condena privativa de libertad, en la prisión o módulo que les corresponda según el sexo psico-social en el cual desarrollen su vida.

5. Solidaridad.

Del 0,7 que habría de destinar a proyectos de solidaridad y cooperación, un mínimo de un 4% se habrá de de destinar a proyectos de población y salud reproductiva de acuerdo con las recomendaciones de la CIPD. Al mismo tiempo se habrá de instar a los agentes sociales y a la industria farmaceutica para que ésta facilite el uso de los tratamientos apropiados a los portadores del VIH alrededor del mundo, implementando proyectos para el desarrollo de los mejors tratamientos en los países empbrecidos.

• Iniciar una campaña de sensibilización sobre la adopción de niños portadores del vih

• Aplicación del principio de respeto a los Derechos Humanos en las relaciones de la UE con otros países. Denuncia de todo acuerdo con países que penalicen la homosexualidad.

• Impulsar desde la Administración la participación de la ILGA (Asociación Internacional de Gais y Lesbianas) en los organismos internacionales como entidad consultiva.

6. Mayores.

Los mayores gais, lesbianas y transexuales padecen una doble discriminación por ser homosexual o transexual y por ser anciano.

Desde ICV-EuiA promoveremos acciones para la plena integración y socialización de estas personas.

• Formación específica para los profesionales médicos, adiminstrativos, personal de residencias, psicólogos, trabajadores sociales que trabajan con la tercera edad transexual y homosexual.

• Que las residencias, centros de día públicos promuevan la discriminación positiva de las personas ancianas homosexuales y transexuales.

• Que todas las residencias privadadas que reciben ayuda por parte de la Andministración, en el pliego de compromisos, promuevan la discriminación positiva de las personas mayores transexuales y homosexuales.

• Promoveremos la realización de un estudio a nivel estatal para saber de manera directa y concreta la situación de las personas ancianas homosexuales y transexuales.

• Daremos protagonismo al diálogo con las entidades y personas que trabajen en estos temas para orientar las políticas específicas dirigidas a esta segmento de población.

7. Salud.

Desde ICV-EuiA proponemos la realización de una campaña permanente de prevención en los medios públicos de comunicación, una campaña que visualice todos los estamentos afectados por la enfermedad.

• Proponemos potenciar programas de prevención del SIDA dirigidos al conjunto de la población teniendo en cuenta las características diferenciadoras de los y las jóvenes, las personas heterosexuales, homosexuales, o bisexuales, las mujeres y las personas con problemas de drogadicción o en régimen de privación de libertad.

• Potenciaremos medidad contra la discriminación de los portadores de VIH a todos los niveles: sociales, asistenciales (prestaciones, ayudas, vivienda, etc,...) profesionales, médicos.

• Consideraremos una obligación del Estado impulsar la investigación y el desarrollo de nuevos tratamientos contra el SIDA.

POLÍTIQUES PER A GAIS, LESBIANES I HOMES I DONES TRANSSEXUALS

En els darrers quatre anys el Partit Popular no ha fet res o ben poc en defensa dels drets dels gais, lesbianes i transsexuals, ben al contrari ha presentat recursos envers les lleis de parelles de fet promogudes per les Comunitats autònomes, com és el cas de la d'Euskadi i d'altres, ha frenat el debat sobre la llei d'identitat sexual, sobre les parelles de fet, sobre el matrimoni. Al final del mandat i després d'incomplir el termini marcat pel Parlament Europeu, s'aprova una legislació en la qual es recull la discriminació en el treball per orientació sexual. El desembre de 2001 la comissió de Justícia i Interior del Congrés dels Diputats a instància nostra va aprovar fer complir les normes per l'eliminació de qualsevol antecedent policial generat per la "Ley de Vagos y Maleantes" i traslladar-los als arxius històrics, quatres anys i és tot el que han fet.

Per a ICV-EUiA la defensa dels drets civils de lesbianes, gais, homes i dones transsexuals és un eix dintre de les polítiques per la igualtat.

Fem aquí un recull de les propostes que de manera transversal volem incorporar al programa electoral.

1. Drets

1.1. Dret al matrimoni de les parelles homosexuals.

Des d'ICV-EUiA proposarem les modificacions que calguin en el Codi Civil perquè les parelles de gais o de lesbianes, que així ho desitgin, puguin optar al dret de matrimoni civil, amb plena equiparació de drets i deures amb els matrimonis heterosexuals.

1.2. Regularització de les parelles de fet.

Des d'ICV-EUiA novament promourem una proposició de llei de mesures per la igualtat jurídica de les parelles de fet. Una proposició de llei que reculli:

• Dret de successió, de pensions de viduïtat, a la Seguretat Social de la parella, als beneficis laborals segons l'Estatut dels Treballadors, a l'equiparació fiscal, a la nacionalització de la parella de l'estranger, dret a l'adopció i/o a la potestat compartida.

• Indemnització en cas de mort per accident d'un dels membres de la parella, dret de visita en hospital a la parella (en l'actualitat després de la pèrdua de consciència d'una persona hospitalitzada, només la família "legal" disposa sobre visites), a la igualtat d'oportunitats per a tot tipus d'accés a beneficis o ajudes públiques, com, per exemple, habitatges socials.

1.3. Dret a l'adopció de fills per parelles formades per persones del mateix sexe.

1.4. Rehabilitació de les persones homosexuals perseguides durant el franquisme: Restitució moral i dret a una indemnització a aquelles persones que pel sol fet de ser homosexuals varen patir les presons del franquisme.

1.5. Dret a l'asil i assistència social: a aquelles persones que són perseguides en els seus països a causa de la seva homosexualitat o transsexualitat.

2. Educació

Apostem perquè els valors de l'afectivitat i la sexualitat, des d'un punt de vista obert i plural, inspirin una autèntica política educativa de progrés, per això proposem:

2.1. Estudis i foment de la recerca

• Destinar recursos econòmics a estudis sobre la realitat dels joves glbt. Incloure la variable de l'orientació sexual en tots els estudis que es realitzin sobre la realitat dels joves.

• Promoure jornades de treball, grups de recerca i llicències d'estudi a projectes relacionats amb els drets i la situació dels infants i joves glbt.

• Donar a conèixer la problemàtica dels joves glbtq a la comunitat educativa.
  

2.2. Formació

• Desenvolupament de programes de formació destinats a: monitors del temps de lleure, personal docent i administratiu dels centres escolars i universitari, psicopedagogs de centres i membres d'EAP (Equips d'Assessorament Psicopedagògic).
  

2.3. Polítiques d'integració a l'escola

2.3.1. Curriculars:

o Elaboració i implementació de programes específics per desenvolupar l'eix transversal d'educació en la no discriminació, on, d'una manera específica, es tracti el tema dels joves i adolescents glbt.

El currículum de primària i secundària ha d'incloure:

• Inclusió de tots els models de família que hi ha a la nostra societat.

• Informació correcta i acurada sobre l'orientació sexual en educació sexual, socials i humanitats. En aquest sentit, cal revisar els llibres de text que existeixen actualment i que compten amb el vist-i-plau de les autoritats educatives.

• Informació sobre les contribucions històriques i actuals de les persones lesbianes, gais, bisexuals i transgènere a l'art, la llengua, la educació, la ciència, l'esport, etc.

• Discussió del moviment pels drets LGBT i la història de la lluita per l'equitat per les minories sexuals a Catalunya i arreu del món.

• Inclusió de models i referències socials. Documentació d'esdeveniments socials, legals i històrics significatius, incloent la revolta d'Stonewall el 1969, la primera manifestació per l'alliberament dels anys 70 a BCN, la lluita per la
  derogació de la llei de perillositat social, ...
  

2.3.2. Programes

• Creació de programes de prevenció i eradicació de l'exclusió social i familiar.

• Creació de programes de prevenció i eradicació de la violència i la injúria (verbal, gestual o física).

• Inclusió del tractament de la violència homòfoba en el programa de mediació escolar del Departament d'Ensenyament.
  

2.4. Polítiques d'integració social

• Inclusió de la diversitat d'orientació sexual en tots els decrets i reglaments destinats a polítiques de joventut.

• Normalització de la imatge de les relacions afectivosexuals homosexuals.

• Distribució d'informació específica adreçada a joves als centres cívics i punts d'informació juvenil.

• Inclusió de la realitat dels joves glbt en els programes educatius destinats a la prevenció de conductes de risc en la infància i l'adolescència (trastorns alimentaris, drogodependències, transmissió de SIDA i MTS,..)
  

3. Participació

Les polítiques i les campanyes dirigides a transsexuals, lesbianes i gais, hauran de néixer del diàleg amb el sector de població al qual pretenen afavorir.

L'administració de l'Estat establirà els mecanismes oportuns per aconseguir la implicació de les entitats que treballen en l'àmbit de lesbianes, gais i transsexuals en la redacció de les normes, polítiques sectorials o campanyes que els puguin afectar.

4. Transsexualitat

Des d'ICV-EUiA proposarem mesures pel ple reconeixement dels drets civils de les i els transsexuals, canvi de nom i sexe en el registre civil i en el DNI i d'altres documents oficials identificatius, amb independència que s'hagi produït o no intervenció quirúrgica.

• Gratuïtat en els processos complerts de reasignació de sexe per a totes les persones transsexuals diagnosticades i la seva inclusió a la Sanitat Pública.

• Promoure mesures positives per la integració social i laboral dels i les transsexuals, campanyes per combatre el rebuig i la discriminació.

• Que les persones transsexuals que no tinguin reconegut el seu sexe i nom en un document oficial acreditatiu de la seva identitat, tinguin dret a ser ingressades/ingressats, en cas de condemna privativa de llibertat, en la presó o mòdul que els correspongui segons el seu sexe psico-social i pel qual desenvolupen la seva vida.

5. Solidaritat

Del 0'7% que s'hauria de destinar a projectes de solidaritat i cooperació, un mínim d'un 4% s'hauria de destinar a projectes de població i salut reproductiva d'acord amb les recomanacions de la CIPD. Al mateix temps s'hauria d'instar als agents socials i a la indústria farmacèutica perquè aquesta faciliti l'ús dels tractaments apropiats als portadors del VIH arreu del món, implementant projectes per al desenvolupament dels millors tractaments als països empobrits.

• Iniciar una campanya de sensibilització sobre l'adopció d'infants portadors del VIH.

• Aplicació del principi de respecte als Drets Humans en les relacions de la UE. amb d'altres països. Denúncia de tot acord amb països que penalitzen l'homosexualitat o Impulsar des de l'Administració la participació de l'ILGA (Associació Internacional de lesbianes i gais) als organismes internacionals com a entitat consultora.

6. Gent Gran

La gent gran gai, lesbiana i transsexuals pateix una doble discriminació per ser homosexual o transsexual i per ser gran.

Des d'ICV-EUiA promourem accions per a la plena integració i socialització d'aquestes persones:

• Formació especifica per als professionals mèdics, administratius, residents, psicòlegs, treballadors socials que treballin amb la gent gran transsexual i homosexual.

• Que les residències, centres de dia públiques promoguin la discriminació positiva de les persones grans homosexuals i transsexuals.

• Que totes les residències privades que reben ajut per part de l'Administració, en el plec de compromisos, promoguin la discriminació positiva de les persones grans transsexuals i homosexuals.

• Promourem la realització d'un estudi a nivell de l'estat per saber de manera directa i concreta la situació de les persones grans homosexuals i transsexuals o Donarem protagonisme al diàleg amb les entitats i persones que treballen en aquests temes per orientar les polítiques específiques dirigides a aquest segment de població.

7. Salut

Des d'ICV-EUiA proposem la realització d'una campanya permanent de prevenció en els mitjans públics de comunicació, una campanya que visualitzi tots els estaments
afectats per la malaltia.

• Proposem potenciar programes de prevenció de la SIDA dirigides al conjunt de la població tenint en compte les característiques diferenciadores dels i de les joves, les persones heterosexuals, homosexuals o bisexuals, les dones i les persones amb problemes de drogadicció o en règim de privació de llibertat.

• Potenciarem mesures contra la discriminació dels portadors de VIH a tots nivells: socials, assistencials (prestacions, ajuts, habitatge, etc,....) professionals, mèdics.

• Considerem una obligació del govern de l'Estat impulsar la recerca i el desenvolupament de noves cures per la SIDA.
  

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Chunta Aragonesista (CHA)

8. CONTRA LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE LA ORIENTACIÓN SEXUAL.

8.1. Reformar el Código Civil en materia de matrimonio, para que se incluyan las parejas del mismo sexo con todos los derechos que se derivan de la convivencia matrimonial: pensión de viudedad, tratamiento fiscal de las herencias, cobertura de la Seguridad Social, extensión de la nacionalidad al cónyuge extranjero/a y derecho a la adopción como pareja.

8.2. Elaborar un protocolo de diagnóstico de la transexualidad, que pueda concluir con el reconocimiento del derecho a la identidad sexual, así como a la operación de cambio de sexo y al consiguiente tratamiento, que deberán ser incluidos en el catálogo de prestaciones gratuitas del sistema público sanitario, dado que la transexualidad es un síndrome que atenta contra la salud y el bienestar físico, mental y social.

8.3. Impulsar en el sistema educativo políticas para prevenir la homofobia en la población escolar y apoyar desde la infancia y adolescencia la maduración de la opción sexual de gais, lesbianas y transexuales.

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Partido Andalucista

(Presentan ell mismo programa para las Elecciones Andaluzas y Generales).

Tolerancia sexual: homosexuales, lesbianas y transexuales

La evolución de la sociedad se basa en la tolerancia y libertad de elección. Desde el PA entendemos que la madurez de la sociedad andaluza es cada día mayor y la libertad sexual está implantada y abierta en todas nuestras comarcas. El modelo de convivencia andaluz es un ejemplo para Europa por su civismo y capacidad para avanzar moderadamente manteniendo, al mismo tiempo, las tradiciones y señas de identidad que nos fortalecen ante la globalización mundial.

El objetivo que los andalucistas es alcanzar el derecho al matrimonio civil entre personas del mismo sexo. Mientras esto no sea una realidad defendemos la promulgación de la Ley Andaluza de Parejas de Hecho, que deberá recoger para las parejas homosexuales los siguientes derechos:

• Derecho de sucesión

• Derecho a pensiones

• Derecho a la asistencia pública sanitaria para la pareja

• Derecho y beneficios laborales según el Estatuto de los Trabajadores

Equiparación fiscal:

• Posibilidad de declaración conjunta del IRPF

• Posibilidad de nacionalización de la pareja en caso de ser extranjero

• Derecho de adopción y/o patria potestad compartida en caso de educar a los hijos de un miembro de la pareja

• Indemnización en caso de muerte por accidente de uno de los miembros de la pareja
  

• Derecho de visita en un hospital a la pareja (en la actualidad, tras pérdida de conciencia de una persona hospitalizada, sólo la familia "legal" dispone sobre visitas).
  

• Igualdad de oportunidades para todo tipo de acceso a beneficios o ayudas públicas como por ejemplo, viviendas sociales...

PROPUESTAS ANDALUCISTAS:

En educación

• Generalización de la educación sexual en la escuela.

• Supresión de cualquier antigua calificación de patología o enfermedad respecto de la
  homosexualidad en todo texto escolar o universitario.

• Información adecuada sobre el hecho homosexual en los cursos de formación de las fuerzas de seguridad así como de los funcionarios de prisiones.

• Promoción del respeto a la diferencia y a la libre expresión de la afectividad en público.

En salud y aspectos sociales

Tal y como se señala en el apartado de Sanidad de éste programa, es necesario dejar de unir SIDA y homosexualidad; de manera que la sociedad rechace cualquier forma de homofobia.

• Fomento de la solidaridad con las personas afectadas y mayor dotación para la investigación que culmine con solución al SIDA.

• Apoyo económico a las ONGs que trabajan contra el SIDA y en apoyo de los afectados.

• Promocionar campañas generales de prevención donde se promocione el uso del preservativo. Su gratuidad en los jóvenes y afectados.

• Extensión del derecho de cronicidad del SIDA para la gratuidad de los medicamentos que precisan las personas seropositivas.

En cuanto a medios de comunicación

• Compromiso ético con empresas y programadores para no abordar de forma discriminatoria cualquier hecho homosexual en los medios de comunicación.

• Campañas de difusión sobre la tolerancia con la libertad sexual de los adultos.

• Impulso activo para los colectivos sociales de homosexuales, lesbianas y transexuales.

• En cuanto a la solidaridad, el Partido Andalucista se compromete a exigir el cumplimiento de las recomendaciones del Parlamento Europeo de no discriminación. De igual modo, los Andalucistas manifestamos nuestro apoyo a estos colectivos en aquellos países donde todavía se vulneran los derechos más elementales en este sentido.

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